BRIGADA DE EMERGENCIAS

BRIGADA DE EMERGENCIAS[1]

 

Se denomina brigada de emergencia al grupo de trabajadores que se encuentran debidamente organizados, entrenados y equipados para estar en la absoluta capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar determinadas emergencias y así mismo se encuentran entrenados para actuar oportunamente controlando o minimizando sus consecuencias de dichos riesgos identificados.

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OBJETIVO PRINCIPAL

 

Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el personal, con la finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se fundamente y respalde en la necesidad de controlar y manejar de manera organizada las condiciones laborales inadecuadas que puedan causar desastres que afecten la salud o seguridad de los trabajadores o así mismo los bienes materiales de la empresa.

 

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 

  • Evitar o minimizar pérdidas de vidas y bienes de la empresa.
  • Identificar el nivel de organización para la atención de emergencias de la empresa.
  • Identificar riesgos y amenazas.
  • Evaluar vulnerabilidad.
  • Controla el riesgo.
  • Identificar el perfil requerido para ocupar un cargo dentro de la brigada.
  • Determinar el mínimo de recursos (humanos, técnicos y financieros) necesarios para la operación de la brigada.

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Funciones organizacionales básicas:

  • Comando: Asume toda la responsabilidad del incidente. Responden ante el Comando de Incidente el Oficial de Seguridad, Oficial de información y el Oficial de RR.PP.Funciones organizacionales básicas:
  • Operaciones: El Comandante de Operaciones asume la responsabilidad del manejo operativo del incidente, es responsable de la implementación del plan de acción. Bajo esta función y bajo el Comandante de Operaciones estarán las Divisiones (designación geográfica o área definida de operación, por ejemplo, sector norte del incendio o División A será el frente del incendio, División B será el lado adyacente a Div. A en el sentido del reloj y así sucesivamente)
  • Planificación: El Oficial de Planificación tiene la responsabilidad de colectar, evaluar, diseminar y utilizar la información acerca del incidente y el estado de los recursos. Prepara el Plan de Acción a seguir de acuerdo a la información que tiene.
  • Logística: El Oficial de Logística provee soporte en recursos para la operación (recursos humanos, maquinaria, comunicaciones, etc.)
  • Finanzas/administración: Esta se establece si es necesario llevar un control sobre los costos y gastos del incidente.

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ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DE LAS BRIGADAS

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BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Tiene como finalidad atender y estabilizar víctimas en el sitio de la emergencia, solicitar ayuda médica y remitir a centros de salud de ser necesario.

Se identifican mediante el color verde.

  • Analizar las consecuencias de una emergencia y clasificar al personal de acuerdo a la gravedad de sus lesiones a fin de brindar una mejor atención.
  • Optimizar las condiciones actuales y preparar al personal considerado de urgencia para su pronta evacuación hacia un centro de atención especializado.
  • Tener un stock de botiquines categóricamente ubicados y adecuadamente dotados  de medicamentos de uso en caso de emergencia y llevar un adecuado control para sus adecuados suministros.
  • Tener una participación activa en las campañas de salud que organice la empresa como parte del programa de Salud en el Trabajo.

 

 

BRIGADA CONTRA INCENDIOS

Las acciones de este grupo tienen como finalidad desalojar las personas de una zona de riesgo a una zona segura en el menor tiempo posible, durante una emergencia; conocer las rutas de evacuación alternas y verificar que todos hayan salido y que no regresen al área de peligro.

Se identifican con el color naranja.

 

 

Requisitos
  • Los integrantes de la brigada contra incendio deben ser capaces de:
  • Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa
  • Operar los equipos contra incendio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa o instrucciones del fabricante
  • Proporcionar servicios de rescate de personas y salvamento de bienes, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa
  • Reconocer si los equipos y herramientas contra incendio están en condiciones de operación
  • El coordinador de la brigada debe contar con certificado de competencia laboral, expedido de acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica de Competencia Laboral de Servicios contra incendio, del Consejo de Normalización para la Certificación de Competencia Laboral

 

 

Funciones
  • Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se produzcan daños y pérdidas en las instalaciones como consecuencia de una amenaza de incendio
  • Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio
  • Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de material inflamable
  • Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre obstruido
  • Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas, reciban el mantenimiento preventivo y correctivo de manera permanente, para que las mismas ofrezcan seguridad
  • Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo de fuego.
  • Las funciones de la brigada cesarán, cuando arriben los bomberos o termine el conato de incendio

 

 

BRIGADA DE EVACUACIÓN Y RESCATE

Es el grupo de trabajadores especializados y capacitados para inspección, control de incendios y dar apoyo a otras emergencias que se presenten en el centro de trabajo.

Se identifican con el color rojo.

  • Debe encargarse de señalizar y mantener siempre despejadas las vías de evacuación en caso de emergencia.
  • Dirigir en manera ordenada y adecuada la evacuación en caso de emergencia
  • Mantener siempre un control real y efectivo sobre el personal para evitar tumultos innecesarios y situaciones de pánico colectivo.
  • Ejecutar de manera segura y técnica el rescate de las personas que requieran ser evacuadas, quienes se encuentren heridas o atrapadas.
  • Siempre deben verificar después de cada evacuación que el personal este completo y que dentro de las instalaciones de la organización no quede ninguna persona, para lo cual deberá diseñar sistemas de conteo rápido.
  • Es necesario así mismo diseñar el plan a seguir en caso de emergencia así como realizar los simulacros correspondientes de evacuación.
  • Capacitar e instruir a todo el personal de la organización en el plan de evacuación vigente, el cual debe ser mejorado constantemente de acuerdo a la realidad de cada organización.
  • Deben seleccionar y capacitar a los coordinadores de evacuación, que deben ser personas adecuadas que cumplan el perfil que garantice una adecuada evacuación en caso de emergencia.

 

 

BRIGADA DE COMUNICACIÓN

Es la encargada de comunicar a los organismos de socorro y a las personas lo que está sucediendo dentro de la emergencia.

Se identifican con el color verde.

  • Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio en la zona, mismos que deberá de dar a conocer a todo el personal
  • Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente.
  • En coordinación con la Brigada de Primeros Auxilios tomará nota del número de ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde será remitido el paciente, y realizará la llamada a los parientes del lesionado
  • Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente, para informarles al Coordinador General y cuerpos de emergencia.
  • Realizar campañas de difusión para el personal con el fin de que conozca cuáles son las actividades del Comité, sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante emergencias, en fin, todo lo relacionado a la Protección Civil, para crear una cultura dentro de su empresa
  • Emitir después de cada simulacro reporte de los resultados para toda la empresa, a fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances de la empresa en materia de Protección Civil

 

 

CLASES DE BRIGADAS DE EMERGENCIAS

 

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ACTIVIDADES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

 

El desarrollo de actividades de capacitación y entrenamiento que tenga la brigada de emergencia, es fundamental para lograr el éxito frente a situaciones de emergencia. Se pueden tener dos alternativas para capacitación de la brigada, en cualquiera de ellas, la capacitación la puede realizar la misma empresa, si cuenta con el personal idóneo, o puede contratarla con entidades especializadas. Se recomienda que los integrantes de la brigada reciban la misma capacitación básica teórico-práctica, determinada por el nivel de profundidad con que se desarrollen los temas. Las actividades básicas que se deben desarrollar para el buen funcionamiento de la Brigada de Emergencia, se describen a continuación.

 

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MARCO DE REFERENCIA LEGAL[2]
 

 

Las normas que orientan la conformación de brigadas de emergencias en las empresas son:

  • Ley 46 de 1998: Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
  • Decreto 919 de 1989: Organización Nacional de Prevención de Desastres.
  • Resolución 1016 de 1989: Programa de Salud Ocupacional de empresa. Orienta la Organización y desarrollo de un Plan de Emergencias con todos sus componentes.
  • Artículo 11: Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
  • Numeral 18: Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: Preventiva, Pasiva o estructural, Rama activa o control de las emergencias.
  • NFPA 1071: Norma para calificaciones profesionales para miembros de brigadas industriales de incendios.
  • NFPA 600: Requisitos mínimos para organizar, operar y equipar una brigada.

 

 

FASES PARA LA FORMACIÓN DE BRIGADAS DE EMERGENCIA

 

  • DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD:

La determinación de la necesidad debe partir de la alta gerencia a partir de políticas que expresen el pensamiento de la dirección de la empresa teniendo en cuenta las siguientes características:

  1. Concientización: Debe existir conciencia del riesgo.
  2. Políticas de dirección: Las políticas expresan el pensamiento directriz de la empresa respecto a los aspectos vitales en la organización para emergencias.
  3. Definición de objetivos:
  • Dar seguridad a empleados y visitantes.
  • Mejorar el nivel de seguridad empresarial y de la comunidad.
  • Proteger bienes y activos.
  • Proteger la vulnerabilidad de la empresa.
  • Ayudar en el cumplimiento de las normas de la empresa y las leyes o reglamentos gubernamentales.

 

 

  • ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:

Consiste en determinar el grado de “sensibilidad” de un sistema ante los riesgos. La vulnerabilidad a las emergencias depende de:

  1. Posibilidad de que se presente la emergencia (frecuencia).
  2. Factibilidad de que se propague (gravedad).
  3. Dificultades en el control.

 

 

  • DEFINICIÓN DE CLASE:

Consiste en seleccionar la clase de brigada más adecuada, de acuerdo a los resultados obtenidos durante el análisis de vulnerabilidad, lo cual debe permitir a la gerencia realizar la selección entre Brigadas Incipiente o Primaria y/o Brigadas Estructuradas y/o Profesionales. Esta actividad será responsabilidad de la dirección de la empresa.

 

 

  • COMPOSICIÓN (NÚMERO DE INTEGRANTES):

Determinar la organización interna de la brigada, comenzando por la búsqueda y selección del Jefe o Director de la Brigada, luego de lo cual se procederá a determinar y seleccionar el número de integrantes necesarios. Este varía de acuerdo al tamaño de la empresa u organización, turnos de trabajo y las condiciones concretas determinadas en el análisis de vulnerabilidad y panorama de factores de riesgo de la empresa en particular. En cada turno de trabajo deberá existir un grupo que se encargue de las actividades de la Brigada.

 

 

  • REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO:

El reglamento de funcionamiento será diseñado por el Coordinador o Jefe de Salud Ocupacional y el Jefe de Brigada. En él se plasmarán los lineamientos bajo los cuales operará la brigada. Este documento será de obligatorio conocimiento y aplicabilidad por parte de cada uno de los integrantes de la brigada y para su institucionalización llevará el visto bueno y aprobación de la gerencia.

 

  • SELECCIÓN DE EQUIPOS E IMPLEMENTOS:

Para esta actividad deberá haberse levantado previamente por parte del Jefe de Brigada y Coordinador de Salud Ocupacional, un inventario de los elementos, equipos, herramientas, etc., existentes en la empresa los cuales se pueden utilizar en caso de emergencia teniendo en cuenta su disponibilidad en el evento.

Luego de lo anterior se realizará la selección y adquisición de los equipos y materiales necesarios, teniendo en cuenta su calidad y utilidad real.

 

 

  • CAPACITACIÓN DEL PERSONAL:

Corresponde a la dirección de la empresa y coordinador de Salud Ocupacional/Seguridad Industrial la selección de las personas o entidades que realizarán la instrucción y entrenamiento básico del personal de la brigada.

Una vez definido lo anterior se coordinará lo referente a fechas, sitios, temarios e intensidad horaria para iniciar la capacitación. En lo posible se debe recomendar que estas actividades se realicen en la planta efectuando las prácticas de la manera más realista posible, de acuerdo con el medio ambiente y hasta donde las medidas de seguridad lo permitan.

 

 

  • MANTENIMIENTO Y MOTIVACIÓN:

Después de completar el entrenamiento básico de los miembros de la brigada deben participar en un programa continuo de actualización, que les permita mantener sus habilidades, ya que si no se ejercitan regularmente se pueden perder en menos de dos meses.

Igualmente es importante mantener la motivación del personal para prevenir la rápida deserción y baja de la moral. Estos incentivos no deben darse en dinero; se puede incentivar la motivación y espíritu de servicio del personal que sobresalga en la Brigada con actividades tales como: menciones honoríficas, ascensos, cursos especiales, actividades de integración (paseos, fiestas, etc.), implantar el día del Brigadista, etc.

 

 

  • ASIGNACIÓN DE RECURSOS:

La disponibilidad de un presupuesto y el equipo necesario para el desarrollo de la Brigada de Emergencia, es un factor importante y primordial en la organización y funcionamiento de la misma. Por lo tanto, debemos tener en cuenta que deberá considerarse dentro del presupuesto un rubro especial para cada uno de los siguientes aspectos:

  1. Financieros: Presupuestos para funcionamiento, capacitación, entrenamientos y mantenimiento.
  2. Materiales: Adquisición de equipos y elementos de protección personal necesarios.
  3. Humanos: Contratación de personal especializado para realizar la instrucción.

 

 

¿CÓMO PUEDEN SER LAS EMERGENCIAS?

  • Antrópicos: Incendios, explosiones, escape de gases y vapores, fallas estructurales en edificaciones, orden público.
  • Naturales: Sismos, terremotos, tormentas, deslizamiento de tierras, inundaciones y vendavales.
  • Tecnológicos: Fallas estructurales, fallas de equipos y sistemas, derrames.
  • Sociales: Epidemias, Atentados y Delincuencia.
  • Accidentes laborales

 

 

RECURSOS

  • FINANCIEROS: Presupuestos para funcionamiento, capacitación y entrenamientos.
  • MATERIALES: Adquisición de equipos y elementos de protección personal necesarios
  • HUMANOS: Contratación de personal especializado para realizar la instrucción

 

 

DOTACIÓN DEL PERSONAL/BRIGADISTAS

Los brigadistas deben utilizar los mismos elementos de protección que usen los empleados del área afectada y los específicos para su función de brigadista.

 

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ELEMENTOS DE BOTIQUÍN

 

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[1] www.norma-ohsas18001.blogspot.com/2013/03/brigadas-de-emergencia.html
[2] www.corpocesar.gov.co/files/brigadas.pdf
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